金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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