金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么置，开发(fā)更多经济实用的车型历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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