金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引导保(bǎo)险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公(gōng三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联(lián)交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规(guī)范市三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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