金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉jiě)和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(x在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉íng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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