金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(ch头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀ē)及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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