金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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