金融界5月(yuè)4日(rì)消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分析预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模(mó)式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工(gōng)作机制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司(sī)采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监(ji银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄ān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司(sī银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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