金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业(yè)示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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