金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融(róng)通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级(jí)（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别(gōng)司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一(yī)是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监(jiān)管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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