金融界5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义)的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求加入(rù)平(píng)台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得(dé)收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的(de)管理。房地(d忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义ì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)会(huì)同市(shì)场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查(chá)处(chù)不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构相关(guān)违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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