金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(z河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖hōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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