金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示(jiā)快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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