金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zh一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米ì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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