金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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