金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里chē)安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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