金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和(hé)贸促(cù)机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际(jì)客(kè)运航班(bān)特别是(shì)国(guó)内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支(zhī)持外贸(mào)大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设备企业(yè)的国际(jì)合作水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设(shè)备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第(dì)二批(pī)外经贸(mào)提质增(zēng)效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能(néng)力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇(huì)衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币(bì)结算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸(mào)易持(chí)续健康(kāng)发(fā)展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流(liú)对(duì)接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里(ji4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里ā)工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外(wài)贸企业的第(dì)三(sān)方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港澳(ào)大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识产权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试(shì)验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其(qí)作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机(jī)制作用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提(tí)升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措(cuò)施应用范(fàn)围(wéi)，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行(xíng)业应(yīng)用(yòng)指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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