金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等(děng)重点(diǎn)展会(huì)。支持(chí)中国(guó)进出口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和(hé)参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的支(zhī)持力(lì)度，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服务(wù)保障，持(chí)续培(péi)育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外(wài)客商办(bàn)理(lǐ)来(lái)华(huá)签证提(tí)供便(biàn)利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远(yuǎn)端(duān)检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场(chǎng)服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别(bié)是中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方面服(fú)务(wù)。发(fā)布相关(guān)国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业的(de)国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)的支(zhī)持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地(dì)方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行业(yè)组织制订外(wài值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别)贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培(péi)训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业(yè)对企业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和(hé)法律服(fú)务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极(jí)应(yīng)对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用(yòng)范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货(huò)物(wù)高效畅通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密(mì)切(qiè)跟踪(zōng)外(wài)贸(mào)运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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