金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，延伸(shēn)服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等(děng)问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务(wù)内容(róng)、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定(dìng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率(lǜ)越低的(de)原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为的，市场(chǎ一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战ng)监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信息(xī)，市(shì)场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标(一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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