美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这(zhè)将是美国(guó)历(lì)史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参(cān)众两院(yuàn)领导(dǎo)人(rén)，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议(yì)员(yuán)处理债务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上限僵(jiāng)局中了(le)解(jiě)到，等(děng)到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信(xìn)用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一(yī)个(gè)月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的(de)最新报告显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美(měi)国国会的(de)四位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问(wèn)题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果美国国会未能(néng)提(tí)高政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时(shí)使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债务违约将引发一场20分米等于多少米 20分米等于多少厘米经济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款(kuǎn)的成(chéng)本。极大(dà)增加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在(zài)过去(qù)两年(nián)所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全球对于美(měi)债(zhài)违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投(tóu)票(piào)通(tōng)过债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美(měi)元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该法(fǎ)案规定(dìng)，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的(de)最高额(é)度(dù)，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务(wù)上限方案(àn)。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有(yǒu)任何(hé)要(yào)求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为(wèi)获(huò)取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的(de)催(cuī)化(huà)剂是对(duì)美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问(wèn)题最早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关(guān)美国债务(wù)上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上20分米等于多少米 20分米等于多少厘米限对未(wèi)来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导(dǎo)人提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意(yì)向、后(hòu)备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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