文(wén)/解(jiě)运亮博士信(xìn)达(dá)证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会(huì)议精(jīng)神超(chāo)出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超(chāo)大(dà)特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变(biàn)化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落(luò)地(dì)不(bù)及(jí)预(yù)期，国际政治局势演变(biàn)超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神(shén)超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次(cì)于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局(jú)会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新(xīn)判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化(huà)至(zhì)今，中央(yāng)指出“我国疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复(fù)常态(tài)化运(yùn)行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好(hǎo)于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都体现(xiàn)出(chū)经济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修(xiū)复(fù)动(dòng)能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对(duì)经(jīng)济面临(lín)问(wèn)题(tí)的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着(zhe)稳增长力(lì)度可能(néng)不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解”。会议还提(tí)到一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表明我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做(zuò)了(le)积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都(dōu)看到了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实(shí)科(kē)技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议(yì)提出(chū)“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望是未来(lái)重点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的(de)方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会议(yì)提出(chū)“要(yào)推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持(chí)平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造(zào)就业、国际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费(fèi)”。今年(nián)一(yī)季度社会(huì)消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥(huī)好政府投资和政策激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会(huì)议提出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验(yàn)区和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海南自由贸(mào)易(yì)港。在新一(yī)轮(lún)对(duì)外(wài)开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放和合(hé)作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特大(dà)城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上的(de)城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。“平(píng)急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可(kě)立即(jí)转换为(wèi)应急(jí)场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升(shēng)大城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及(jí)建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有(yǒu)望带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了(le)大(dà)变化。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击(jī)资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客(kè)观上也一定(dìng)程度(dù)上(shàng)影(yǐng)响了市场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市(shì)政府在(zài)搞好营(yíng)商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从(cóng)4月份政治局会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近(jìn)平主持会(huì)议。（每年4月(yuè)份的(de)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那(nà)么4月份(fèn)会议(yì)就(jiù)确定了未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各(gè)地区各部门(mén)更好统筹国内国(guó)际(jì)两个(gè)大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全(quán)，我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大(dà)决定性胜利（全国政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预防控制中心流行病(bìng)学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在未来出(chū)现地方性流行(xíng)或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的(de)可能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前(qián)经(jīng)济中面临的问题(tí)的(de)定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经(jīng)济(jì)内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字贯彻习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快(kuài)构(gòu)建新(xīn)发展格局(jú)，全面(miàn)深化改革(gé)开放(fàng)，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动高质量(liàng)发展的强大动(dòng)力(lì)，统筹推动经(jīng)济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不(bù)会因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板领域加(jiā)快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在优势领域(yù)做(zuò)大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新(xīn)能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是(shì)未来重(zhòng)点发(fā)力的(de)方向(xiàng)）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在(zài)。积极(jí)的财政政策要加(jiā)力(lì)提效(xiào)，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大(dà)需(xū)求的合力。要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资(zī)和政策(cè)激励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发(fā)展公有制经济，毫不(bù)动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非(fēi)公(gōng)有制经济(jì)发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信(xìn)心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规经营。要下决(jué)心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新(xīn)。（对平(píng)台企业的支(zhī)持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化(huà)改(gǎi)革(gé)、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推进国(guó)家治理(lǐ)体系和治(zhì)理能力现代(dài)化。要(yào)把吸(xī)引外商投资放在更加重要(yào)的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化(huà)解(jiě)重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托(tuō)机(jī)构改革(gé)化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需(xū)求，做好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地(dì)产业(yè)发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关(guān)于(yú)调整城市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎ精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字ng)沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城(chéng)市(shì)和14个(gè)特大城市的城中村改造(zào)，可(kě)能会(huì)给房地产(chǎn)带(dài)来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实(shí)现平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时(shí)可(kě)立即(jí)转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级(jí)一批(pī)应急(jí)医疗服(fú)务点(diǎn)，将对(duì)投资(zī)带来新的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)管理，严控(kòng)新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控(kòng)工(gōng)作。

　　会议强调，要(yào)切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当(dāng)前就业工作的重点。日(rì)前国办发布《关(guān)于优化调整稳就业(yè)政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有(yǒu)企业(yè)扩(kuò)大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据(jù)实计入工资(zī)总额并(bìng)作为下一年度工资(zī)总额预算基数。我们(men)预计(jì)后续青年(nián)失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏(xià)电力供(gōng)应保障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食(shí)生产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全(quán)面(miàn)推进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要加强生(shēng)态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表述(shù)以往经常(cháng)出现，但这次没(méi)有出现，可(kě)见这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预期(qī)

　　本(běn)文(wén)源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告发布时(shí)间(jiān)：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字