文(wén)/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议(yì)精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出(chū)时隔(gé)一(yī)年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极部署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来(lái)经(jīng)济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预(yù)期。每年4月(yuè)份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个(gè)月前(qián)的(de)中央经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和支持(chí)，既好于往年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三(sān)重压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策优化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压(yā)力(lì)”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国(guó)经(jīng)济(jì)修(xiū)复的(de)巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的(de)担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济(jì)面临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度都(dōu)有回(huí)收。今年一(yī)季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着(zhe)稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大(dà)。这(zhè)就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是(shì)当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在(zài)”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源(yuán)产业(yè)的扶(fú)持(chí)仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的(de)短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台企业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提的是“支持平(píng)台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提(tí)出“要多渠(qú)道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消(xiāo)费”。今年一(yī)季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资(zī)和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增(zēng)速(sù)4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄(báo)弱环节(jié)。这(zhè)次会议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸(mào)试(shì)验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特(tè)大(dà)城(chéng)市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值(zhí)得(dé)高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及(jí)建设改造一批“平急两用”的民宿情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大特大城(chéng)市(shì)的(de)城中村改造和“平急(jí)两用”设(shè)施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发(fā)生了(le)大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫情(qíng)防(fáng)控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎(shèn)重出(chū)台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落(luò)到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到(dào)了全国人民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议(yì)向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召(zhào)开(kāi)会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习(xí)近平主持会(huì)议。（每(měi)年4月份(fèn)的政治局会(huì)议(yì)，在经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核(hé)心的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部门更好统筹国(guó)内(nèi)国际两个大(dà)局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病(bìng)预(yù)防控制中心(xīn)流行病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前(qián)表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模(mó)流行的可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复(fù)常态(tài)化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济(jì)发(fā)展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力(lì)，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一(yī)段是(shì)对(duì)当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是(shì)“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格(gé)局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量发展的(de)强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)（提出四个(gè)“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实体经济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突(tū)破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大(dà)新(xīn)动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的(de)短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智能，市(shì)场热度极(jí)高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务消费（今年(nián)一季度(dù)社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是(shì)热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议(yì)专门提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业(yè)公平(píng)竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有(情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说yǒu)制经济(jì)，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导非公有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助(zhù)于进(jìn)一步解决民营企业信心和元(yuán)气不(bù)足问题）。各(gè)类企业都要依法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手(shǒu)”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革(gé)方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要(yào)把吸引外商投(tóu)资(zī)放(fàng)在更(gèng)加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及(jí)海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和信托(tuō)机构改(gǎi)革化险工作。要(yào)坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说、保(bǎo)稳定工作，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)平(píng)稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新模式(shì)。在超大(dà)特大城市（《国务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下(xià)的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大(dà)城(chéng)市和(hé)14个特大(dà)城(chéng)市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给房地产带(dài)来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房(fáng)。要加强地方政府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率已成为当前就业工(gōng)作的重(zhòng)点。日(rì)前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展惠(huì)民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有(yǒu)企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作(zuò)为下一年度工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们预(yù)计后(hòu)续青年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下(xià)”的责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加(jiā)强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导干部要带(dài)头大(dà)兴调查(chá)研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和(hé)基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的(de)表述(shù)以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但这(zhè)次没有(yǒu)出现(xiàn)，可(kě)见这次(cì)会(huì)议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及预(yù)期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体经济(jì)工作(zuò)思路已经(jīng)发生大变化(huà)——逐(zhú)句解(jiě)读4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说