金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(d我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀e)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确(què)财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度(dù)对(duì)公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监管评估(gū)工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司(sī)关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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