金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　<压在玻璃窗边c，在窗户边cspan>2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展压在玻璃窗边c，在窗户边c(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施(shī)证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间。20压在玻璃窗边c，在窗户边c22年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季度工(gōng)作(zuò)会议(yì)，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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