文/解运亮博士信达证券(quàn)首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议(yì)精神(shén)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出(chū)最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社会各界的关(guān)切都做了(le)积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等(děng)领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素(sù)：国内政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国(guó)际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。每年4月(yuè)份的(de)政治局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可(kě)能仅次于(yú)几个(gè)月前(qián)的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了(le)此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导(dǎo)向。今年4月(yuè)的(de)政(zhèng)治局会(huì)议，在方方面(miàn)面都体现出对经(jīng)济的(de)呵(hē)护和(hé)支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四(sì)个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游(yóu)出行(xíng)远超2019年同期水(shuǐ)平，都体(tǐ)现出经济(jì)社会(huì)常态化运行(xíng)中的强大修复(fù)动能。“三(sān)重压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国(guó)经(jīng)济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对(duì)于(yú)稳增长(zhǎng)力(lì)度可能减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济面临问题(tí)的(de)定性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级(jí)面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了(le)对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续(xù)”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持(chí)续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们不(bù)会因为一季度经济的(de)良好开局而就此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议提出“要重视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度(dù)社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会(huì)议(yì)提(tí)出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外(wài)商投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放(fàng)先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)。在(zài)新一轮对(duì)外开(kāi)放先行(xíng)先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设(shè)施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视(shì)。根据《国务院关(guān)于调整城市规模(mó)划(huà)分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万(wàn)以(yǐ)下(xià)的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共(gòng)突发事(shì)件时(shí)可(kě)立即转换(huàn)为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一(yī)批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城(chéng)市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。过去几年很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打(dǎ)击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定(dìng)程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经明(míng)确表示，要(yào)慎重出台(tái)收(shōu)缩性政策，从(cóng)这次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要(yào)求已经落(luò)到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博市(shì)政府(fǔ)受(shòu)到了全(quán)国(guó)人(rén)民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄博市(shì)政府可(kě)能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市(shì)场释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形(xíng)势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中(zhōng)央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次(cì)于几个月前的(de)中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部(bù)门(mén)更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体(tǐ)现(xiàn)出经济社会(huì)常态(tài)化运(yùn)行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力(lì)得(dé)到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复，经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步(bù)减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中面(miàn)临(lín)的问(wèn)题(tí)的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出(chū)现了(le)对后续(xù)稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深(shēn)入开展学习贯(guàn)彻习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工(gōng)作会议精(jīng)神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新发(fā)展格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活力结合起来(lái)18krgp带钻的值钱吗 项链上的18krgp值钱吗，形成推动高质(zhì)量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运(yùn)行持(chí)续(xù)好转、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期(qī)持续(xù)改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续”，其(qí)实现有赖(lài)于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明(míng)我们(men)不会因为一季度(dù)经济的(de)良好开(kāi)局而(ér)就此(cǐ)满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突(tū)破，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配(pèi)套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提(tí)到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在。积极的(de)财政(zhèng)政策(cè)要加力提效(xiào)，稳健的(de)货币政策(cè)要(yào)精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今(jīn)年一季度社会(huì)消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度(dù)高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民(mín)间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出(chū)“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各(gè)类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信(xìn)心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规经(jīng)营。要(yào)下决(jué)心从(cóng)根本上解(jiě)决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提的(de)是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国(guó)际(jì)高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持房子(zi)是用来(lái)住的(de)、不(bù)是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平稳健康发(fā)展，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市(shì)，城区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市的城(chéng)中村改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新(xīn)的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山(shān)区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安(ān)全。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强地方(fāng)政府债(zhài)务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就业(yè)工作(zuò)的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规(guī)模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入(rù)工资(zī)总(zǒng)额并(bìng)作为(wèi)下一(yī)年度工资总额预(yù)算基数。我们预(yù)计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持续(xù)抓好(hǎo)安(ān)全(quán)生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供(gōng)应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导干部要(yào)带(dài)头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专门聚焦经济(jì)工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发生大变(biàn18krgp带钻的值钱吗 项链上的18krgp值钱吗)化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

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