金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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