金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解(jiě)能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技(jì)创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品)险公(gōng)司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险(x公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品iǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的(de)公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规风险。

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