金融(róng)界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进(jìn)出(chū)口商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商(shāng)协会(huì)进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班(bān)特别是国(guó)内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员(yuán)往来提供(gōng)航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的(de)国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设备项目(mù)。金(jīn)融机构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国(guó)内短缺的(de)先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单融(róng)资(zī)增信(xìn)合作，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融资增信(xìn)支(zhī)持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为符合(hé)条件的小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月承保覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸(mào)易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互(hù)市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关(guān)税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接(j2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月iē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的(de)信用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和(hé)企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不(bù)断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构(gòu)工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密(mì)切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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