金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(ch姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼ǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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