金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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