金融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持(chí)续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率(lǜ)，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规(guī)定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动现实中真的可以把人玩坏吗2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能现实中真的可以把人玩坏吗(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行(xíng)保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联(lián)交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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