金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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