金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易(yì)会、中国(guó)国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设(shè)置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他(tā)国(guó)家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华(huá)签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动中外(wài)航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓(tuò)市(shì)场的支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车(chē)出(chū)口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技(jì)术(shù)设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构(gòu)扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订出台(t100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两ái)边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业(100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两yè)运用(yòng)新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字(zì)化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持(chí)外(wài)贸(mào)企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范(fàn)知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试验(yàn)区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合(hé)理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成(chéng)为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的(de)自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交(jiāo)流活100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两(huó)动(dòng)，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要(yào)以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合(hé)拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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