金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yu讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意án)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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