金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的(de)一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经(jīng)世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经(jīng)纪(jì)服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪(jì)服(fú)务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由交易(yì)各(gè)方根据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容(róng)和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平(píng)。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当(dāng)事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水(s世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多huǐ)平(píng)的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(h世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多é)措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规(guī)定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行(xíng)规(guī)行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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