金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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