金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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