金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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