金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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