金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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