金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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