金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及(j三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学í)资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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