金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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