金融(róng)界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容(róng)由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案(àn)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务(wù)由基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委(wěi)托(tuō)提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服(fú)务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根据(jù)服(fú)务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露(一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米lù)或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明(míng)确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全(quán)行(xín一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米g)规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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