金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展苏三起解的故事，苏三起解的故事简介，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(苏三起解的故事，苏三起解的故事简介jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(s苏三起解的故事，苏三起解的故事简介hōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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